李弘虽然打定主意不再出兵平叛，但此事他曾亲口答应了袁术，而且现在四方制衡之势已经渐成雏形，如果自己一味拖延拒绝，恐怕会激怒袁术，引起不必要的麻烦。不管怎么说，董卓才是北疆真正需要极力打击和压制的对象，而袁绍和袁术则是北疆拉拢的对象。袁绍、袁术和北疆的结盟不但直接关系到北疆明年的生存，更关系到制衡之势维持多长时间的问题。制衡之势维持的时间越长，对北疆就越有利。只要北疆摆脱了重重危机，实力强大了，无论是勤王还是稳定社稷，都是一件轻而易举的事。
李弘召集李玮、余鹏、杨凤等人商议。
李弘倾向于出兵平叛。
由于北疆的威胁和黑山、青州两地蚁贼的暴乱越来越猖獗，袁绍和韩馥等人担心两面守敌，被迫接受了李弘的盟约，但这个盟约是北疆和讨董大军的盟约。这样一来，北疆一面和董卓、袁术形成了三方制衡之势，一面又和讨董大军单方面结了盟。北疆这种两边摇摆、两边讨好的做法和态度，不仅仅是立场不坚定不清晰的问题，更有利用各方矛盾从中渔人得利的企图。
此事一旦给董卓和袁术知道了，他们会作出何种回应，目前尚不知道，但有一点是肯定的，董卓也罢，袁术也好，对北疆这种首鼠两端、损人利己的做法必定非常生气，彼此间仅有的一点信任也会荡然无存，而尤为令人担心的是刚刚建立起来的三方制衡之势是不是也会随之破裂？
北疆在和讨董大军结盟后，为了防止董卓和袁术反应激烈，也作了相应对策，主要是威胁和挚肘董卓、交好袁术。李弘下令减少孟津和小平津驻军，征调一万大军回河东，就是为了威胁董卓，而派田畴到南阳面见袁术，就是为了向袁术解释北疆和袁绍握手言和一事，并和袁术具体商议互助之策。
北疆靠一张嘴是说服不了袁术的，要有实际的、能让袁术看得到的行动，并以次来证明北疆信守诺言，愿意真心诚意和袁术联手制衡。北疆和袁术走近了，对董卓的威胁就更大了，也更有实力压制和挚肘董卓。如何才能让北疆和袁术重建彼此间的信任？那就是和袁术组建大军出兵平叛。一来北疆兑现了当初的诺言，二来帮助袁术获取功绩和声名，三来北疆也可以得到讨董大军各路兵马的好感，将来有助于大军南下稳定社稷，四来也可以尽早平定兖青徐三州的暴乱，拱卫社稷。
李玮、余鹏等人也同意出兵平叛。平叛大军的军资由袁术提供，北疆只要出人就行，而且现在京畿形势变了，北疆没有理由坚持不出兵。目前北疆驻洛阳的大军只有一万人，除了护卫孟津、小平津和虎牢三关的外，北疆最多也只能出两千人到三千人左右的兵力。如果北疆连这么点人马都不愿意出，实在说不过去。
杨凤、孙亲等人不愿意出兵。他们还是那个理由，当初朝廷招抚黄巾军的时候，先帝和李弘信誓旦旦答应的，绝不征调黄巾军打黄巾军。
李弘笑道：“折中一下吧。我们先出兵，先给袁术争点脸面，免得双方撕破了脸，伤了和气。军队到了战场后，打不打，何时打，怎么打，还不是我们自己的事。如果你们同意，我就亲自给张燕写信。”
“谁领军？”杨凤问道，“如果是颜良，我还是不同意。”
“你们看呢？”
“过去黄巾军的将领，肯定没人愿意去。”杨凤说道，“打仗不要命的，不能让他们去。颜虎头如果去了，不打才是怪事，他要立功啊。”
“我打算让高览、高顺两人去，你们看怎么样？”李弘问道。
杨凤和孙亲相视一笑，同时点头。
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七月下。
梁百武、林讯、李云、杨淳四人率一万大军回到河东。校尉吴雄领三千兵驻防孟津和小平津。虎烈将军颜良亲率四千兵镇守虎牢和荥阳。
武毅中郎将高览和武猛校尉高顺率三千军赶到中牟（mou），等待与袁术大军会合，准备往兖州、徐州一带平叛。
长安接到朝廷的平叛大军即将出发的消息后，天子随即下了一道圣旨，嘉赏平叛大军将士。
袁术尊奉当今天子，不承认董卓主政的朝廷，声称只和骠骑大将军李弘联手出兵平叛，所以这支大军里没有北军的一兵一卒。董卓倒是想出兵，不为别的，他就想把袁术强行拉到自己这边。和北军共同出兵，也就是和董卓联手，和仇人言和，如果是这样，袁术的声名会遭到很大损毁。袁术坚决不同意北军参与平叛，虽然天子下了圣旨，但袁术立即宣称，如果北军出关，他就不去平叛了。董卓当然不愿意丢失这么一个损耗袁术和李弘兵力的机会，所以他无奈之下，也只好打消了这个主意。
随着李弘和袁术先后下令封锁通往关中、关东和关西的各处要道，长安和洛阳逐渐陷入了更大的困境。董卓先后以天子名义，连续下诏给李弘和袁术，要求他们打开关隘，但两人置若罔闻，不但没有取消封锁的意思，反而严令各地府衙，只要发现有人使用小钱，立即抓捕，决不姑息。
京畿越来越深重的危机、李弘和袁术的不断威逼，让董卓渐渐失去了对制衡的信心，他必须要为自己的生存寻找一条道路了。董卓命令皇甫鸿和董越主动攻击韩遂、马腾，同时上奏天子，提出了招抚西凉叛军之议。天子同意了董卓的奏请，下旨拜韩遂为游击将军，拜马腾为偏将军，杨秋、成宜等叛军首领也被拜校尉、都尉等职。尚书刘艾、侍中种辑两人随即携旨到西凉招抚。
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