武学最初是范仲淹在庆历新政时所设，却只存在了九十天就被废除。
后来熙宁变法时，武学才再次设立，并且一直保持至今，可惜这么多年一直没出什么成果。
甚至旧党废除新法时，因为武学太没存在感，所以旧党都懒得理会，竟让它一直保存至今。
“启禀官家，当初元佑年间对新法破坏太大，武学又不是一个短时间能出成效的地方，所以才出现这些问题，现在臣等正在重整新法，只要给臣等一些时间，定能将武学发扬光大！”
蔡卞这时站出来辩解道。
“那你们准备如何整治武学？”
赵煦再次质问道。
从熙宁年间开始算起，武学都开办二十多年了，结果就培养出一群废物，这当然让赵煦十分恼火，严重一点说，甚至动摇了赵煦对新法的信心。
“这个……”
蔡卞一下子被赵煦问住了。
如果没有宁复的奏本，蔡卞也许还能糊弄一下赵煦。
可宁复的奏本上，将武学的问题全都暴露出来，如果他提不出针对性的改革意见，根本无法说服赵煦。
蔡卞虽然足智多谋，但他对军事上真的不怎么擅长。
更何况武学又是中原历史上，第一所系统性培养武将的学校，之前没有任何的先例可以参考，因此蔡卞一时间也不知道该怎么回答。
“曾公，你的意见呢？”
赵煦看蔡卞无法回答，于是将目光转身曾布问道。
曾布可是枢密使，掌管大宋的军事，因此严格来说，武学属于他的管辖范围。
“这个……臣……”
曾布也被问的满头大汗。
枢密使虽然管军事，却是不折不扣的文官，这也是大宋以文御武的传统。
当初狄青为什么被文官集团排挤，就是因为他犯了大忌，竟然以武将的身份担任了枢密使，最后落得个抑郁而终的下场。
曾布不能说对军事完全不懂，但想要让他在短时间内，想出解决武学问题的办法，却根本不可能。
看到曾布和蔡卞都被赵煦问的哑口无言，章惇也暗叹一声，正准备迈步上前认罪。
不过就在这时，只见宁复忽然再次站出来道：“启禀官家，臣这里还有第二道奏本！”
在章惇等人的注视下，宁复又从袖子中拿出第二道奏本，相比第一道，这道奏本可就厚多了。
“呈上来！”
赵煦立刻拿童贯拿过奏本，然后再次认真的看了起来。
相比上次，这次赵煦看到奏本上的内容，紧皱的眉头竟然慢慢的舒展开来，最后更是拍案叫绝道：“好！此议可行！”
章惇与曾布等人也全都愣住了，心中更加好奇宁复这第二道奏本上都写了什么？
等到赵煦看完，这才笑着将奏本递给章惇道：“章公你们看看吧！”
章惇接过奏本，曾布和蔡卞也忍不住心中的好奇，站在章惇两侧伸长脖子，与他一起观看奏本。
如果说每一份奏本是宁复指出武学存在的种种问题和不足，那么这第二份奏本，就是针对这些存在的问题和不足，提出了相应的解决办法。
比如武学人员不足的问题，最主要就是招不到学生，并不仅仅是没有人报名的问题，而是就算有人愿意去武学，武学的招生标准也太高。
比如现在武学招生时，要求学生必须读过书，可在这个时代，读过书已经高级人才了，人家干点啥不好，非要去做危险性高，地位又低的丘八？
针对这个问题，宁复就提出，与其让武学面向社会招生，不如从军队中选拔一些优秀的年轻士卒，送到武学中培养。
另外对于武学的培养体系，宁复也彻底推翻，将后世军校的一套培养体系照搬了过来，当然有些地方做了一些修改，但核心还是不变的。
主要就是分为三块。
一是思想，也就是灌输学生忠君爱国的思想，保证他们对国家的忠诚。
二是体魄，也就是各种军事训练，一个合格的将领，必然是一位优秀的士卒。
三是兵法，但并不像现在那样死背各种兵书，而是通过各种军中的实践，让他们将兵法活学活用，避免纸上谈兵。
可以说宁复这第二份奏本，其实就是武学的教学大纲，只要照着奏本上来做，肯定可以让武学脱胎换骨！
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